광주광역시 광주다움 통합돌봄사례를 중심으로
도민기자단 / 전라소식
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▲출처: 광주 광산구 공식블로그
광주광역시는 시민 누구나 돌봄이 필요할 때 안심하고 이용할 수 있는 지역사회 돌봄체계를 구축하기 위해 2023년 4월 ‘광주다움 통합돌봄’ 사업을 시작했다. 이 사업은 기존 돌봄 제도로 해결되지 않는 사각지대를 줄이고, 돌봄이 필요한 시민에게 필요한 서비스를 연계하는 것을 목표로 한다.
광주시는 사업 추진을 위해 자치구와 협의를 거쳐 통합돌봄 운영 체계를 마련하고 모든 자치구에 통합돌봄 전담 부서를 설치했다. 또한 서비스 제공기관 공모를 통해 돌봄 인력을 확보하고 연간 100억 원 규모의 예산을 투입해 사업 기반을 구축했다.
광주다움 통합돌봄은 기존 돌봄 서비스를 우선 연계하면서도 돌봄 공백을 메우기 위한 별도의 지원을 함께 제공하는 것이 특징이다. 의료·요양 통합돌봄, 긴급돌봄, 일상돌봄, 아이돌봄, 노인 맞춤 돌봄서비스, 장애인 활동지원 등 기존 제도를 우선 활용하고, 제도 이용이 어렵거나 서비스 사이에 공백이 발생하는 경우에는 ‘광주+돌봄’ 서비스를 통해 지원한다.
‘광주+돌봄’은 가사·식사·동행·건강·안전·주거편의·일시보호 등 7개 영역으로 구성된다. 예를 들어 가사활동이나 외출 동행, 식사 지원, 방문간호와 같은 건강 관리, 주거환경 개선, 안전확인 서비스 등을 통해 일상생활을 돕는다. 또한 갑작스러운 질병이나 돌봄 공백 등 위기 상황이 발생한 경우에는 긴급돌봄 서비스도 제공한다.
이 사업의 또 다른 특징은 접근성을 높이기 위한 ‘돌봄콜’ 운영이다. 시민들은 전화 한 통으로 돌봄 서비스를 신청할 수 있으며, 이후 담당자가 현장을 방문해 돌봄 필요도를 평가하고 맞춤형 돌봄 계획을 수립한다. 사업 시행 초기 한 달 동안 2천 건이 넘는 신청이 접수됐고, 하루 평균 100명 이상의 시민이 통합돌봄 서비스를 신청한 것으로 나타났다. 특히 전체 신청의 상당수가 돌봄콜을 통해 이루어져 ‘전화 한 통이면 집으로 찾아가는 단일 신청 창구’ 방식이 실제 현장에서 효과적으로 작동하고 있음을 보여주었다.
광주다움 통합돌봄은 기존 돌봄 제도를 단순히 나열하는 것이 아니라 지역 내 다양한 돌봄 자원을 연결하고 공백을 보완하는 방식으로 운영된다는 점에서 의미가 있다. 특히 돌봄이 필요한 시민이 여러 기관을 직접 찾아다니지 않아도 지역 안에서 필요한 지원을 받을 수 있도록 하는 데 초점을 두고 있다.
돌봄의 범위를 행정구역이 아닌 실제 생활반경을 기준으로 바라봐야 한다는 점도 중요한 과제다. 언제 어디서 위기가 발생할지 예측하기 어려운 만큼 신속한 대응과 안전을 위해서는 생활권 중심의돌봄 체계가 필요하다. 특히 노년기에 접어든 발달장애인의 경우 익숙하고 예측 가능한 환경과 일상의 루틴이 중요한 만큼, 생활권 안에서 주거·의료·돌봄·안전·이동 등이 유기적으로 연결되는 지원이 요구된다.
전국적으로 통합돌봄 제도가 확대되는 상황에서 실제 돌봄이 필요한 사람들이 제도 밖으로 밀려나지 않도록 생활권 중심의 운영 단위를 세분화하고 조정 체계를 명확히 하는 노력이 필요하다. 이를 통해 돌봄 지원이 일시적인 서비스에 그치지 않고 지속적으로 이어질 수 있는 기반을 마련해야 할 것이다.
작성자글. 전라지역 이나리 기자 cowalk1004@daum.net
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